"Бага ангийн багш дутагдалтай учраас өвдөх эрхгүй. Өвчин намдаах эм уугаад л хичээлээ заадаг..."

Гэрэл зургийг MPA агентлагийн онцгой зөвшөөрөлтэйгөөр ашиглав

Сургалтын чанарын 70-80 хувь нь багшаас хамаарна гэж Бүх нийт боловсролын төлөө эвслийн Ерөнхий зохицуулагч Д.Тунгалаг нэгэн ярилцлагадаа хэлж байв. Багшийн чанараас давсан боловсролын чанар гэж байдаггүй гэдгийг дэлхийн судалгааны байгууллагууд хүлээн зөвшөөрснийг ч тухайн үед дурдаад манай улс одоо болтол багшийн талаар баримтлах бодлогогүй байгааг шүүмжилсэн юм.

Ерөөсөө л сургалтын чанараа сайжруулж, хүсээд байгаа дэлхийн хэмжээний иргэнээ бэлдэхийн хамгийн эхний алхам нь багш нартаа анхаарах ёстой гэсэн үг. Гэтэл манай улсад багшийн алдрыг магтан дуулдаг ч бодит байдал дээр нийгмийн баталгааг нь хангасан уу, бие болоод сэтгэл зүйн эрүүл мэндэд нь анхаардаг уу гэвэл барагтайхан л зүйл гарахаар байна.

Бага ангийн хоёр багш ажлын ачаалал, нөхцөл байдлынхаа талаар ингэж ярилаа.

Тэгвэл багш нарын ажлын энэ их ачааллыг бууруулахын тулд ямар арга хэмжээг хэрэгжүүлж байгаа талаар мэдэхээр Боловсролын Ерөнхий Газар(БЕГ)-ыг зорилоо. 

Тус газрын дарга Т.Ням-Очир 2019 онд үндэсний хэмжээний судалгаа хийсний үр дүнд ачаалал бууруулах олон талт арга хэмжээнүүдийг хэрэгжүүлж байгаагаа ярьсан юм.

Т.Ням-Очир: 2024 оноос 36-аас дээш хүүхэдтэй ангийн багшид нэмэгдэл олгох хувилбарыг боловсруулж байна

 

Гэрэл зургийг MPA агентлагийн онцгой зөвшөөрөлтэйгөөр ашиглав

- Багш нарын ачаалал хэр хэмжээнд байгаа тухай судалгааны үр дүнгийн талаар тодруулъя?

- 2018-2019 оны үеэс эхлээд багш нарын ачаалалтай холбоотой олон янзын судалгаа хийгдсэн байдаг. Тухайлбал 2019 онд  Монгол орны өнцөг булан бүрээс багш нарыг цуглуулж судалгаа авсан. Ингэхдээ нэг аймгаас 2-4 багш оролцуулан нийтдээ 70 багшаас судалгаа авч, тулгамдаж байгаа асуудлыг нь тодруулж, тав хоногийн турш вакуумжуулсан хэлэлцүүлэг зохион байгуулж байв.

Ингэхдээ

• та өдөр тутамд юу хийдэг вэ?
• долоо хоног тутамд юу хийдэг вэ?
• сар тутамд хийдэг ажлаа баримжаалбал ямар байх вэ? гээд судалгаа авахад цугларсан 70 багш давхардсан тоогоор 419 ажлыг хийж байв.

Нэг багш давхардаагүйгээр өдөр тутамдаа зургаан төрлийн ажил хийж байсан. Гэтэл багшийн гүйцэтгэж буй ажлуудыг ангилж үзэхээр 30-33 хувь нь л өөрийнх нь хийх ёстой ажил нь. 60 гаруй хувь нь нэмэлт ачаалал болж байлаа. Дийлэнхдээ уралдаан тэмцээн, хурал, тайлан мэдээ гэхчлэн бичиг цаасны ажил ачаалал болж байгаа нь ажиглагдсан. 

Өөрөөр хэлбэл багшид ачаалал нэмж байгаа нь тухайн орон нутагт хийгдэж байгаа цаг үеийн ажлууд байгаа нь тогтоогдсон. Иймд 2019 оноос эхлээд ерөнхий боловсролын сургуулийн сургалт, үйл ажиллагаанд баримтлах чиглэлийг гаргасан. 

Гэтэл орон нутаг, нэгж дээр гэнэтийн уралдаан тэмцээн зохион байгуулагддагаас шалтгаалж, нөхцөл байдал хүнд хэвээрээ байв. Тиймээс Боловсролын багц хуулийн өөрчлөлтөөр багшийг хичээл сургалтын үйл ажиллагаанаас өөр бусад зүйлд дайчлахгүй гэж зааж өгсөн. 

Мөн хүүхдийн тоо, сургалтын орчин нөхцөлөөс хамаарсан ачаалал бас бий. Багш долоо хоногт багадаа 19 цагийн хичээл заах ёстой. Өдөрт дунджаар 4-5 цагийн хичээл заадаг. Тухайлбал химийн хичээл долоо хоногт хоёр цаг ордог гэж үзвэл нэг ангид 70 цаг, долоон түвшний ангид 490 цаг орно. 490 цагийн хичээлийн бэлтгэл, төлөвлөлт хийнэ гэдэг бол маш өндөр ачаалал. Үүнийг яаж багасгах вэ гэхээр цахимжуулалт.

Хуучин шиг бүх зүйл цаасаар яваад, хэрэглэгдэхүүнээ гараар бэлдэж, хүүхэд бүрийн тоогоор хувилдаг байвал багш нарт асар өндөр ачаалал үүссэн хэвээр болно. Тиймээс аль болохоор хөтөлбөрийн агуулга, арга зүй, сургалтын хэрэглэгдэхүүн нь нэг дороо төвлөрсөн сургалтын цогц систем хөгжүүлбэл багшийн ачаалал буурах юм байна гэж үзээд хөгжүүлэлтийг нь хийж байна. 

3-4 дүгээр ангид Eduten хөтөлбөрийг энд онцолж болно. Энэ бол 200,000 гаруй даалгавартай, агуулга нь Монголын хичээлийн хөтөлбөртэй 90-ээс дээш хувийн уялдаатай платформ. Цаашид багшийн ачааллыг ингэж л бууруулах боломжтой гэж харж байна. 

- Бага ангийн бүлэг дүүргэлт нийслэлд хэд байгаа вэ?

- Улсын хэмжээнд бага ангид 30 гаруй, дунд ангид 29, ахлах ангид 27 байгаа. Харин Улаанбаатар хотод бага ангийн бүлэг дүүргэлт дунджаар 36 буюу түүнээс дээш. Байршлаасаа шалтгаалаад төвлөрөлт бий. 46 буюу түүнээс дээш хүүхэдтэй 1,111 бүлэг байна. 45-аас дээш хүүхэд бол багшид асар өндөр ачаалал.

2024 оноос эхлээд стандартаас давсан буюу 36-аас дээш хүүхдэд хувьсах зардлынх нь хүрээнд нэмэгдэл олгох хувилбарыг боловсруулж байна. Хэрэв багш норм давсан хүүхэдтэй бол нэмэгдэл авах юм. 

- Хэдийгээр түрээсийн байр, шинэ сургууль барих зэргээр нэг ангид суух хүүхдийн тоог бууруулахаар хичээж байгаа ч багш нар дутагдалтай хэвээр л байгаа?

- Жилд 4,000 орчим хүүхэд багшийн мэргэжлээр суралцаж төгсдөг бол эрэлт 3,500-3,600 багш байдаг. Багшийн сул орон тоо нөхөгдөж байдлыг харвал эхлээд хотын сургуулиуд, аймгийн төвийнх хангагдаж байж, дараа нь хөдөө орон нутгийнх нөхөгддөг. Дэд бүтэц, эдийн засаг, нийгмийн нөхцөл байдлаас шалтгаалсан багшийн хомсдол бий.

Энэ хичээлийн жилд хамгийн цөөн багш төгсөнө. Учир нь 2018-2019 оны хичээлийн жилд 12 жилийн тогтолцоонд шилжих үед 18,000 хүүхэд 12 дугаар анги төгссөн. Үүнээс 2,800 орчим нь багш мэргэжлийг сонгосон. Харин бидэнд ирэх хичээлийн жилд 4,000 орчим багшийн эрэлт хэрэгцээ бий. Иймээс багшийн асуудлаар нэлээд нухацтай бодлого баримталж байж, давж гарна. Ялангуяа орон нутагт багш очихгүй байгааг яаж шийдвэрлэхээ анхаарах хэрэгтэй болсон. 

- Сургалтын үйл ажиллагаагаа явуулахад шаардлагатай тоног төхөөрөмжүүдээ авч, анги тохижуулахаар эцэг, эхчүүдээс мөнгө хураадаг нь хэл ам дагуулдаг. Энэ багш нарт нэг талын сэтгэл зүйн дарамт болоод байх шиг. Одоо цагт анги бүр принтер, дэлгэцтэй болсон?

- Одоо тэгэх шаардлагагүй болчихсон. Хэрэглэгдэхүүний зардал гэж сар бүр багшид 30,000-40,000 төгрөгийг хувьсах зардалд нь тусгаж оруулдаг. Сургууль бага ангийн 20 багштай байвал нэг багшид 40,000 төгрөг гэхээр сардаа 800,000 төгрөг хуваарилагдана. Багш тухайн сар ямар хэрэглэгдэхүүн шаардлагатай вэ гэдэг захиалгаа сургуульдаа өгөхөөр тэр дагуу нь багшийнхаа хэрэгцээг тодорхойлоод мөнгийг нь зарцуулна. 

Мөн нөхөн хангалтын зардал гэж бий. Принтер, компьютер хэрэгтэй байвал сургууль өөрөө зохицуулалтаа хийгээд, хэдэн багшийн дунд принтер байлгахаа тодорхойлоод авах боломжтой. Өмнө нь ийм зүйл байгаагүй. 2019 онд хийсэн судалгааны үндсэн дээр 2021 оноос хойш ийм өөрчлөлтүүд хийгдсээр байгаа.

Багшийн ачааллыг бууруулахаар хариуцсан яам, хэрэгжүүлэгч агентлагаас анхаарч, шат дараатай арга хэмжээнүүдийг авч байгаагаа ийнхүү мэдээлэв. Энэ бол ойрын хугацаанд нэг мөр шийдэгдчих асуудал биш гэдэг нь ойлгомжтой. 

Нэг ангид суух хүүхдийн тооноос гадна хүндрэлтэй байгаа өөр нэг зүйл нь эцэг эх, асран хамгаалагчдын харилцаа хандлага байгааг нь багш нарын ярианаас харж болно. Хүүхдийг сургана гэдэг ганц багшаас шалтгаалах бус ар гэрийнхний нөхцөл байдал, хүүхдэдээ анхаарах тавихтай чухал холбоотойг тэд онцолж байгаа юм. 

Иймээс багш нараа бүр туйлдуулчихгүйн тулд эцэг, эхчүүд үүргээ ухамсарлах, бодлого тодорхойлогчид нийгмийн баталгааг нь хангахад илүү бодит алхам хийх шаардлагатай байна.